补砖头还是补人 经济适用房“病”在先天不足
编辑：南阳楼市网
2005年07月05日08:51
来源：南阳楼市网
新华社北京7月3日电随着北京抢购经济适用房者“彻夜排队”消息的刊出，经济适用住房再度成为众矢之的，曾经的“补砖头还是补人头”之争又一次被提出，其“带有福利性质的商品房”的定位也再遭质疑。
“补人头”还是“补砖头”。
回忆当初刚推出经济适用房政策时的情形，中国房地产及住宅研究会常务副会长包宗华告诉记者，我们的住房供应模式主要学的是美国。美国是20％的高收入者自行购买商品房，62％的中等收入家庭的住房由政府供应并实行优惠政策，但对户型和造价有较严格的控制，剩下18％的低收入家庭，采取廉租房政策，由于美国的空房率达到10％左右，主要采取政府补贴租金的做法，每个城市标准不一样。当时，大家都觉得美国的政策很合理，但从现在实行结果看，对经济适用住房供应对象的设定范围过于宽泛，同时供给又严重不足，近几年的供应量只有约6％；同时对户型、购买对象控制不严，这些“先天不足”导致了后天“经济了富人，穷人无力购买”的局面。。
对低收入家庭提供廉租房政策，包宗华认为也执行得很不到位。。
从世界各国的住房补贴来看，只有在住房极度短缺的情况下才实行“砖头补贴”，即开发商从政府得到价格优惠的土地，再销售给特定人群。目前流行的方式是“人头补贴”，即由政府出面认真核实统计，给真正的低收入者发放补贴，然后通过市场体系来解决住房问题。 关键是采用何种模式。
尽管先天不足，但国家发改委宏观经济研究院的王小广还是认为经济适用住房的方向并没有问题，他认为，问题的关键是非市场化因素促使房地产行业利润暴涨，推动房价虚高，政府期望推出经济适用住房平抑房价，只是由于资格审核不严格、也不完善，反而激化了矛盾。。
王小广认为，政府对大多数老百姓的住房有一定的福利补贴是正常的也是应该的，只是制度还要不断细化。高收入人群通过市场解决住房问题，同时可以设定高的住房消费税，对最低收入群体，由政府提供廉租屋，这部分的比例约为15％左右，除去两头，中间的部分就可以采取政府补贴地价、利率优惠、公积金贷款等多种优惠形式。。
包宗华也并不认同因为眼前的矛盾激化就否认经济适用住房制度的做法。他认为，经济适用住房应该是让大家都买得起的房，但模式是关键。
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