开发商侵犯业主利益 绿地维权乏力
编辑：南阳楼市网
2005年06月14日13:37
来源：南阳楼市网
阅读提示:本报连续数天关于郑州绿地保卫战的报道，在炎热的夏季掀起了一阵绿地维权的旋风，由于受本报的启发，一些小区的居民开始反省自己的周围究竟有没有绿地、或者当初的绿地现在为何被挪作他用。据家住农业路某小区的居民向本报反映，他们看到本报的报道后，就拿着报纸去找开发商，询问当初预留的绿地为何又要盖房。开发商看过报纸后，主动将工地撤了，承诺将绿地恢复。这些居民对本报的报道表示感谢，并要求本报监督开发商恢复绿地的承诺与进程。家住郑州西开发区的一位80多岁的老大爷看到本报的报道后，昨天中午来到报社，反映了他们小区以前绿树成荫、现在绿地被毁的事实。昨天上午，针对读者的来电，记者依然对开发商侵占绿地的事件展开调查。在调查中记者发现一个令人吃惊的事实，一些开发商为了侵占绿地，手段无所不用其极，而维权者往往面临暴力的打压，面对开发商野蛮的侵占绿地行为，法律救济相对来讲却跟不上，开发商最后总能达到侵占绿地的目的。
小区护绿遭遇暴力
郭先生在接受本报记者采访时还心有余悸。今年3月份，当时他们正在和开发商交涉绿地的事，不知从哪儿跑出来20多个不明身份的人，手里拿着棍棒等凶器，对着他们就打。他们被打得四散而逃，他的胳膊还被砍了一刀，那伙人打人后迅速离去。他到医院住了三个月的院，但是案件至今没有破，医药费都是自己垫出来的。他到警方控告是开发商找的凶手，但是由于没有证据，开发商也不承认，警方表示爱莫能助。郭先生居住的小区是某大型企业下属的公司开发的，记者与该公司的负责人取得联系，但是该负责人称他不知道此事，同时也愿意配合警方破案。而派出所办理此案的民警称这是一起普通的打架斗殴事件，以现在正在调查为由拒绝了记者的采访。
某小区的绿地维权者马先生介绍，他们因为绿地维权受到不明身份者的围攻和殴打，报警后，出警的民警竟和围攻殴打他们的人有说有笑。那些人还给民警们买来矿泉水和烟，民警们开始在绿阴下凉快。那伙人继续对他们又打又骂，民警们都装作没有看见。他们去找民警求助，出勤的民警称只要没有发生大的打架斗殴事件，他们不好制止。马先生提起此事非常气愤，他说，民警们出警应该保护他们的合法权益，但现在眼睁睁地看着他们受这些人的侮辱，难道打死了人他们才肯出手相救？
记者在昨天的绿地维权采访中，发现两辆没有牌照挂警灯的吉普车停在帝湖花园里面，记者问保安为何违法使用没有牌照的警车，保安部一名负责人振振有词地说，“这是我们帝湖的门面，公安局也不管我们，你们管得着吗”，态度猖狂之极。
据河南省社科院法律社会研究所一名姓张的负责人介绍，房地产在中国是一个暴利行业，某些房产商收入的一部分“红”钱就是用来打点相关部门，让相关部门用权力罩着他们的违规行为。同时再拿出来一部分“黑”钱，找那些有黑恶势力背景的团伙儿对维权者进行打击报复。从这一点上来讲，开发商的暴利后面还包含着购房者的血与泪。
知情者曝侵权内幕
一名熟知房地产界运作规律的知情人士昨天在约见记者时透出如下内幕，开发商在圈了一块地皮之后，根本没有考虑到绿地的事，他们总是想法要把利益最大化，而现代人购房置业总是要把环境考虑到里面。一些开发商为了招徕消费者，先把绿地的造型给做出来，待房子卖出后再将绿地毁了重新建设。在这儿要注意的是，开发商此时要玩一些文字游戏，例如绿地叫预留地或者叫预留绿地、空置绿地，这些名词看起来几乎一样，但是用途却是不一样的。例如空置地，以后开发商要任意处置；预留绿地，用途就是绿地；预留地的用途是不明确的，开发商随时可以挪作他用。因此，消费者买房时一定要看清楚，咨询明白，以免上当受骗，对于有些证据要注意固定，引起纠纷后可以使用，以免开发商作奸耍滑。
业主车牌竟被掰下
昨天，家住长城公寓的部分业主给本报打来电话称，因为绿地维权的事，开发商将他们停在绿地上的车的车牌给掰了。记者赶到位于碧沙岗公园西门的长城公寓，发现业主们说的绿地已被开发商挖了两个篮球场大小的坑，两边还有两台施工机械停在旁边。据业主张先生介绍，他们购买此房子时，开发商承诺负一层为地下停车场，楼前广场用于建设绿地、假山、喷泉一体式休闲娱乐广场，入住后却发现负一层已经被租给了某大型超市，业主们只好把车停在楼前尚未建设的休闲广场上。没想到，今年2月底，开发商长城房屋开发有限公司突然圈起围墙，在原先承诺的休闲广场上开工挖起了两个大坑。在张先生展示的规划图复印件上，沙盘中原先的绿地所在位置，已被两座高82米的25层商住楼代替，中间只留下一条宽27米的大道，新的房基与旧楼之间的间距仅为14米，而按照有关规定，楼的间距应为20米。同时记者注意到，这张规划图的批准时间为2003年。
绿地没了不说，车也没有地方停了，张先生等业主和长城公司协商此事没有任何结果。开发商施工的坑却是越挖越大。在这种情况下，今年3月19日晚，4位业主只好将车停在了工地的大门处，第二天却发现4辆车前后7个车牌子没有了。车牌丢失后，他们向派出所报了案，长城公司才将车牌子还给他们。对于开发商侵占业主绿地的事实，几位业主已向市政府提出复议。
昨天下午，记者电话采访了长城公司的开发商申仕禄，他称他正在施工的这块地不是绿地，而是建设用地，对于沙盘上显示的绿地，他称没有房子的地方都是绿色标起来的，业主们领会错了。现在他们正施工的地方是建筑用地，也是以前拆迁户的住房，对于业主们提出的要求，他已经让出了几米，以保障业主们的正常采光。对于掰车牌子的事，他称是业主们闹事，他们才这样做的，不过已经平息了。对于绿地的事，申称等现在的楼盖好后，他们准备在空地上栽几棵树、植些草皮，但那是以后的事。
那么开发商的“说法”合理么？据郑州市园林局工作人员介绍，按照规定，小区以上规模的居住用地应首先进行绿地总体规划，新区建设不应低于30％，旧区改造不宜低于25％，其中组团绿地的面积一般在1000平方米以上，种植的品种也有相应的规定。河南规范律师事务所的律师指出，这种行为肯定是不合法的，业主和物业一旦签订了合同，根据《合同法》，业主就具有“先履行抗辩权”，业主交付了费用后，有权享受绿化服务，如果物业不进行绿化，业主完全可以不缴费。同时，业主们对于开发商的违约行为，可以拿起法律武器讨还公道。
绿地维权为何渐行渐远
绿地被侵占这几年来已经成为一个社会热点，郑州市政协委员马刚良一直关注这方面的问题，他认为开发商缺乏必要的产权观念，小区范围内的绿地、行道、树木、屋顶广告位等产权均属于业主的共同财产，而实际上不少开发商在商品房已售出后仍然以小区的主人自居，随意更改他人财产用途，形成了事实上的物权侵犯。
另外，开发商预售房时，故意隐匿规划部门已经批准的规划方案，先行建造绿地获得业主的青睐，然后再一步步蚕食。一旦发生纠纷，业主在此类侵权中拿不出相应的有力的证据。马刚良在今年召开的“两会”上，建议建立郑州市居民小区规划方案和小区建成公示制度，让购房者一开始就知道该小区的最终建成模型，避免上当受骗。但是，这些方案至今也没有得以实施，马刚良委员对此感到十分遗憾。
郑州市中级法院民庭一名负责人介绍，从这两年的情况来看，绿地维权的投诉很多，但是真正形成诉讼的很少，一是诉讼证据对于业主来讲不好取得，在诉讼中处于不利的地位。二是形成诉讼的，业主败诉的多，这里面还是牵涉到证据、取证等方面的问题。开发商在诉讼中却处于强势地位，提供的证据也多。三是这方面的法律法规和规章互相冲突。一件事这个部门说合理，另一个部门称不合理，法规打架让法院也感到无所适从。所以，近两年来，因为绿地侵权打官司的人越来越少，而是采取围堵政府机关、集体上访和与开发商发生冲突的方式维权，这是法律的悲哀，也是维权者的无奈。她呼吁有关部门应该尽快建立行之有效的法律体制，以维护消费者的合法权益。
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