郑州高新技术开发区:真的“冷落”了?
编辑：南阳楼市网
2005年06月10日08:07
来源：南阳楼市网
“３０年河东，３０年河西。”
这是一句老话。现在有郑州市民喜欢用它来说明东区和西区发展的冷热起伏。
此言不虚。１７年前，国家郑州高新技术产业开发区（以下简称郑州高新区）在西区兴建时，可以说是“搅动一池春水”，其热度丝毫不亚于眼下正在进行的郑东新区建设。
近年来，郑州市的发展正呈现“北扩东移”的趋势。与此相应的是，地方政府在政策、资金等方面对于郑东新区有所倾斜。市场的力量也在推波助澜。
如果单从房价来看，郑东新区的房价几乎是高新区房价的２倍，个别地方对比差距更大。
在这样的背景下，许多人有这样的疑问：“郑州高新区会不会衰落下去？会不会淡出人们的视野呢？”
带着这些疑问，记者走进郑州高新区进行独家调查。
西区“冷落”了吗？
郑州高新区的发展确曾有过起伏，甚至一度在人们的视线里冷落下来。在郑州街头随机采访几位市民，问起郑州高新区的情况，他们大多不甚了解，而大家的一个直观印象是：“西区不那么热了，没有郑东新区看着红火。”
市民的印象打分并非全无根据。熟悉郑州高新区发展历史的一位人士向记者介绍：近几年，随着郑州附近几个开发区的迅猛崛起，郑州高新区招商引资的难度骤然加大，竞争也日趋激烈，高新区在１９９５年、１９９６年以及２０００年前后的一段时间显得冷落。一项排名显示，高新区的综合实力在全国５３个高新技术开发区中的排名由最初的２０多名曾下滑到近年的第３５名。
静悄悄的“革命”
事实上，郑州高新区近两年的变化正在悄悄地颠覆人们头脑中原有的印象。
仅２００４年前９个月，郑州高新区引进办理税务登记证企业就达７９２个，超过了高新区建区之初前１０年的总和。２００４年主要经济指标大幅攀升，下面一组数据最能说明问题：２００４年郑州高新区实现生产总值５９亿元，比２００３年增长３５％；工业总产值１９６亿元，比２００３年增长３４．５％；工业增加值５１．７亿元，比２００３年增长３４．３％；财税收入７．３亿元，比２００３年增长２０．９％；财政收入２．８５亿元，比２００３年增长３７％；实际利用外资２２８０万美元，比２００３年增长３３．６％；完成固定资产投资１８．６亿元，比２００３年增长７６．４％。数字是枯燥的，所反映出来的变化却是实实在在的。
西区与东区之“争”
郑州高新区与经济开发区、郑东新区在地理位置上呈三足鼎立之势，这３个郑州的“特区”会不会形成竞争的态势呢？在目前“北扩东移”的态势下，处在西线的郑州高新区还能异军突起吗？郑州高新区管委会主任李建民对此却另有见解。
李建民说：“郑州高新区并不是要与郑东新区搞同质竞争，从城市经营的角度说，我们坚持的是错位经营。高新区就是要立足于高新技术产业。从国外及国内发达城市的发展经验来看，经济的发展关键在于要形成自己的核心竞争力。从我国及我省的情况来看，郑州高新区就是要在中部崛起中打造经济发展的新高地，正如市委书记李克在高新区调研时所说的‘加快发展高新技术产业，要在郑州市经济发展过程中发挥真正的带头作用、示范作用’。”
李建民说：“郑东新区是以现代物流业、金融、办公为主体的新城区，高新区则是以高新技术产业、高智力密集为主的科技新城区，而且目前已经具有了非常好的发展势头，产业集群初见雏形。”
西区的优势所在
说到区域优势，人们马上想到炙手可热的郑东新区。多年似有所沉寂的西区也有优势吗？
“有！”李建民十分肯定地说，“高新区的优势说起来并不比东区差。”
据介绍，郑州高新区处于中原城市群核心位置和郑洛工业走廊黄金区域，具备带动中原地区高新技术产业发展的区位优势。随着郑州大学、解放军信息工程大学、河南工业大学、机械研究所、金属制品研究院等高等院校、科研院所的入驻，随着中学、居民小区、星级宾馆的建成启用，高新区正从单一的工业聚集区向现代化、生态型科技新城区转变，服务人才高地的效应逐步显现。如果在高新区内设立高新技术企业可以享受企业所得税按１５％比例上缴的优惠，而在区外这个比例则为３３％。还有一条也是挺诱人的，国务院批准的高新技术产业开发区内新办的高新技术企业，自投产年度起免征所得税两年，而在区外则不能享受此项优惠政策。
有关专家也持有类似看法。郑州市企业家协会、郑州市企业联合会秘书长张根山在今年的一次经济论坛上发言时说：“近几年，政府提出重点发展郑东新区，但是我们绝对不能抛弃西区。我们郑州市规划的今年重点发展的１２个企业，其中西区就占了７个。对于河南经济的发展，徐光春书记提出了将来要建通道经济，就是从郑州到洛阳这一个经济带，那么，这个头在哪儿？我个人的感觉，头就在郑州西区。另一方面，拉长郑州市的工业短腿，发挥商贸城的优势。（郑州）６个县中只有一个在东部，５个都在西部。所以，我认为，将来的西部发展绝对是不可限量的。”
西区也是“潜力股”
投资者的眼光是精明的。截至２００５年５月底，郑州高新区累计注册企业２３００多家。在产业聚集高地上，高新区成了电子信息、新材料、生物医药、光机电一体化四个支柱产业，集中了全省７０％以
上的软件类骨干企业，全市８０％以上的超硬材料骨干企业，通过ＧＭＰ认证的制药企业占全市的８０％以上，软件企业占全省的５０％以上，种子企业占全省的３０％以上。
在李建民看来，郑州高新区已经形成了自己的品牌，而且正继续打造这个品牌。政策优势、区位优势、人才优势、技术优势、产业优势等是这个品牌的各个侧面，而综合投资环境、创业环境则是它的内在品质。
李建民说：“环境胜过政策，制度优于技术。”
郑州高新区管委会的运作模式与很多地方政府不同。它为投资者、创业者的服务是全程式的，从机构设置上就直接予以体现。投资者首先向招商局咨询相关政策并谈判签约，签约之后的工作由投资服务局提供服务，这是我省第一个专门为新进驻项目提供协调服务的办事机构。企业进驻之后的服务工作则由专门的机构——经济发展局负责。这里贯穿的一个理念就是“小政府、大服务”。工作中重点突出三个优先，即企业优先、服务优先、效率优先，重点优化服务环境、创新环境、政策环境、诚信环境４个环境，强力打造高效、廉洁、创新、服务的阳光政府；通过窗口办文制度、项目全程代理制度、跟踪服务制度、限时办结制度、首问负责制度、周休日联合办公制度，建立了全省服务最好的区域，服务已近专业化、系统化。
与此同时，郑州高新区经过长期努力，支撑能力已相当强，服务体系相当完善，金融服务业、信息服务业、中介服务业等一应俱全。
李建民说，从未来的发展方向上看，高新技术产业必将成为拉动经济增长的强劲动力。
李建民说：“我们有理由相信，郑州高新区的发展前景一片光明！”
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