康明“连环套”骗银行骗业主 假按揭案再出新况
编辑：南阳楼市网
2005年05月21日08:14
来源：南阳楼市网
５月９日，以《开发商大起底揭穿假按揭骗贷黑幕》为题，披露了康明（郑州）置业有限公司（简称康明置业）在东明花园采用假按揭骗贷套取银行资金和一套住房重复出售欺骗业主的黑幕，文章刊登后，在业界引起了强烈震荡。事件有何进展？相关各方如何应对假按揭骗局？近日记者采访了有关各方。
新进展 警方在北京抓获康明原法人代表
“康明置业暴露出来的问题令社会震惊，教训是深刻的！”这句话，几乎是所有相关人士在接受记者采访时说的开场白。针对记者提出的问题，涉案银行多不愿“深谈”，而有关政府人士，则直面问题，坦言相对。
昨日，郑州市政府处理东明花园事件工作小组主要成员，联合接受了记者的专访。
该小组负责人表示，康明置业出现的问题，政府也很痛心。需要说明的是，康明置业骗贷不是一般的假按揭，目前调查发现，康明置业骗贷的一切相关公文、资料都是伪造的，完全是子虚乌有。目前已发现康明置业伪造了１３４套房子骗贷资料，涉及金额８０００多万元。由于各方调查取证工作还没有结束，康明置业到底骗了多少钱还需进一步确认。
据介绍，去年１２月份，康明置业的问题暴露后，郑州市政府开始调查康明置业存在的问题。为保持居民生活稳定，市政府组成的工作小组进驻东明花园，和业主一户一户见面，稳定业主情绪。目前，郑州市房产部门正在加紧为真正的业主办理房产证；对买房入住的、还没有发现该房子有纠纷的，先向社会发布公告，如果没有人提出异议，公告结束期截止后就为业主办理房产证。据悉，为堵住假按揭及欺诈事件的发生，下一步，政府将抬高开发商准入门槛，同时，在售房合同上设计数盘表，严格合同备案制度。
该工作小组负责人表示，目前，康明置业原法人代表孙某被警方在北京抓获归案，不久公检法会有处理结果。政府将以“有所作为”的积极态度协调有关方面做好工作，不畏各种艰难，把问题解决好。
银行方面是如何采取行动的呢？
采访中，相关银行对记者的提问不愿作正面回答。一些银行有关人士说，东明花园的骗贷事件还处于调查阶段，“情况不便对外披露”。记者再询问相关银行有没有采取补救措施杜绝骗贷行为发生时，有关人士则以该问题“太敏感”、“披露太多不太好”为由谢绝透露任何信息。而记者在银行监管方面也没有得到具体内容。尽管有关各方三缄其口，没有向记者说出实质性内容，但记者还是得到了这样的口头警告：不要随意曲解一些话、一些事儿！
据记者从其他渠道了解到，被骗贷的某银行已把康明置业告上法庭，东明花园的买房人也正准备聘请律师，保护自己的财产。
新发现 康明施出连环骗骗了银行骗业主
安居才能乐业。但是对于生活在东明花园的许多购房户来说，一年多来由于房产证迟迟拿不到手，尽管住在一个漂亮的花园里，却难以品尝到安居所带来的乐趣。
昨日，记者再次走进东明花园。了解到东明花园的问题并非骗贷一件事那么简单。
记者从买房人提供的资料中看到，２００３年９月份，康明置业苦心孤诣地想出一个筹资计划。其公开打出广告宣称：“一套房＋六年=百万富翁！”“投入１０万，赚取‘５０万’！”康明置业当时解释说，只要业主一次性付完购房款，６年之后全部房款返还完毕。２００４年４月，康明
置业又推出“以租代售”的房产促销活动，只要
有人租其房子，就可以拿租金抵相应的房款。一些人看到天上真的掉下了“馅饼”，带着投资冲动一次买几套房者有之，买十几套者也有之。
马明（化名）说，他花了９０多万元买了房，结果一年也没有见到房产证的影子。今年１月，他到郑州市房地产管理局查询，这才发现，他买的房子在房管局备案的是另外一个人。再到银行一查，他的房子已被别人按揭抵押给了银行。又到公安机关户证管理部门查询，发现办按揭贷款的人有两个地址，但无论是年龄，还是身份证号，均与房管局备案的不符。不知道康明置业从中玩的啥猫腻？
“先把房子全部抵押给银行；然后房子卖不动了，又搞‘一套房，６年全部返款’；紧接着推出‘以租代售’，实在运转不灵，就把法人代表一换，出逃。这是康明置业蓄谋已久的阴谋，因为康明置业知道东明花园的房子早在银行抵押按揭过，知道事情有败露的一天。”调查过康明置业问题的一位律师一语道破了“天机”。
郑州市政府处理东明花园问题的工作小组负责人说，康明置业搞的“以租代售”、“返款销售”等都是非法的。诈骗不择手段，骗了银行再骗买房人，致使问题错综复杂，给妥善处理问题增加了很大难度。
留难题 受骗银行和业主将去法院争房屋
下一步，被骗银行和业主会不会出现“争夺”房屋所有权的局面？
根据最高法院日前出台的《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》规定，“对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行”。这一司法解释加大
了银行房地产按揭贷款业务存在的风险，对此，银行很担心被套取的资金难以收回。
更让银行心焦的是，最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》突出的特点是强调对房屋买受人的保护。银行担心，按照这一司法解释，法院还不能拍卖东明花园的一些房屋，这将导致银行要对自己的把关不严付出高昂的代价。现在，摆在银行面前的问题还有，尽管有关方面有许多防止假按揭的政策规定出台，但相关配套政策并没有出台，类似的假按揭案件随时还有可能发生。
在东明花园，一些受骗的买房人说，他们整天在做噩梦。“现在银行已经向法院起诉康明置业了，很多人没有取得房产证，如果法院要保护银行的利益，我们就血本无归了。”
记者在律师调取的资料中发现，在这些银行办的假按揭身份证竟然有１９位号码的。律师说，即使开发商存心骗银行，只要银行方面稍为注意就会发现破绽；开发商别出心裁地把电梯口当作“中间户”从银行套取资金，如果银行实地看看房源，就会发现其中有诈……然而，这些并不高明的做法竟在公证、保险、银行各方的眼皮底下一路绿灯，而且还得到了“有法律意义的文书”的公证，实在令人啼笑皆非。
损失谁来埋单？长期骗贷为什么没人发现……种种疑问值得银行和业主深思。
出主意 各界人士支招遏制假按揭
“‘内外勾结’、‘内部管理糟糕’、‘怀有侥幸心理’是假按揭、诈骗活动肆虐楼市的主要原因。许多开发商都有假按揭的行为，东明花园的问题只不过是冰山一角。”某银行有关人士在接受采访时说，假按揭早晚是要出事的，今天东明花园出了问题，明天谁也不敢保证西明花园不出问题，关键是，政府、银行及监管部门如何采取强有力的措施，杜绝类似事件重新上演。
某银行工作人员说，因为住房贷款已成为商业银行的一块“肥肉”，各银行对此展开的竞争十分激烈，银行下达任务过多，过多强调发展业务，降低了按揭贷款门槛，放松了对借款人的信用等级评估和贷款调查，客观上纵容了假按揭的发生。
如何遏制假按揭？某银行人士说，各商业银行应制定出有效办法和措施防范骗贷行为的发生，凡是开发商申请银行办理项目按揭贷款合作业务，银行信贷员必须对按揭项目进行实地考察，对资料进行核查与分析；对按揭贷款申请人，贷款调查人员在收到真实、完整、合法、有效的资料后，必须约见申请人，并建立“个人住房贷款客户谈话备忘录”，向申请人讲清楚，购买房屋行为及申请个人住房贷款的用途等有关情况必须属实，否则，即使与开发商事先有约定只“落名”而不负责还款，个人也要承担相应的法律后果。
一政府官员说，现在，开发商开发房屋的程序是，先把买下的土地抵押在银行，从银行贷出资金后建房，房子还没有建好就边售房边办假按揭，把房子抵押给银行再套取下一轮的开发资金，只要资金链不断裂，开发商就能挣到丰厚利润，资金链一旦断裂，就会引发灾难。为避免此类风险，政府应作出一些限制。如开发商有多少资金，允许他买多少地建多少房，等房子出售后再让他走“下步棋”。同时还应规定，在预售商品房竣工交付、预购人取得房屋所有权证之前，有关部门不得为其办理转让等手续；推行商品房预销售合同网上即时备案，通过“阳光操作”，假按揭将无处藏身。
某开发商说，造假者、渎职者、滥用权力者屡有出现的一个很重要的原因就是其违法的成本太小，这些人利用信息不对称，利用规则的缺失和不确定性等特点，让假按揭大行其道。而追责时，往往以行政责任取代其他责任，这种情况必须纠正。他建议，各方面要建立严格的问责制，既要制定切实可行具有可操作性的规章制度，又要灵活地、不定期地检查、稽查。同时对违法行为给予重罚，彻底打消一些人的侥幸心理。
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