房价与政治相系政府重拳出击房价有望回落
编辑：南阳楼市网
2005年04月11日08:39
来源：南阳楼市网
4月4日，新华社以评论员文章的形式发表了针对房地产行业的调控意见，这是新中国成立以来，这个国务院主管的官方通讯社首度专门针对某一个产业行业的发展发表评论，其传达出的些许政策信号，颇令人玩味。因此，解读这篇新华社评论员文章，对于预测中国房地产行业的未来走势有着重要价值。
看点1：房价高低可能被上升到政治高度
在这篇题为《加强宏观调控稳定住房价格》的评论员文章中，首次明确了政府调控房价的主流地位，并把保证房价稳定与构建和谐社会，实践三个代表的政治问题联系起来，这说明，在决策层眼中，房地产行业的级别已经“升格”，它不再是一个经济领域的问题，更多的将是一个社会问题、政治问题。
因此，房价的调控还牵涉到了另一方面的政治问题，新华社评论当中表示，对房价的调控将体现着地方政府对经济局面的控制能力———这可能是致命的一句表述，因为地方房价的高低可能被当作一项考察地方领导工作业绩的指标。记者从各方面获得的消息证实，房价增长过快而又调控不力的城市和地区，地方政府领导有可能被问责。
记者获得的可靠消息，在新华社播发此评论员文章之前，国务院已经形成通知知会地方政府，要求扩大经济适用房、廉租房和中低档次配套商品房的建设和供应，以有效平抑房价。
看点2：政策“组合拳”可能偏重抑制需求
在新华社评论员文章发表之前，关于物业税、房地产级差利得税等税收政策即将出台的消息不断，而央行也适时上调了个人住房贷款利率，一些地方政府也有针对性地出台了限制商品房“换手”的政策，但始终在各层面存在争论，以及不同利益集团的游说和博弈，但从新华社评论员文章的精神来看，来自决策层的决心已经足以确保这些调控政策实施。
新华社评论员文章表态，要综合采取土地、财税、金融等相关政策措施，正确引导居民住房消费，控制不合理需求———这可能说明决策层已经把调控的重点由抑制投资，转向抑制需求，从根本上控制房地产行业的“过热”状态。
由此向前追溯到2003年，央行对房地产投资的抑制实际就已经开始，但由于多方利益集团的游说，最终并未取得实际的效果，直至2004年4月，国务院主导的各行业的总体宏观调控才看到实效，但由于大量外资和地下资金以不同的渠道流入房地产行业，总体的控制投资规模也没有起到实质性的效用。
因此，2005年，由国务院主导的、专门针对房地产行业实施的宏观调控中，开始偏向对需求一方的抑制，而且将采用多种政策调控手段，税收、金融、土地以及一些行政手段都可能被运用到此轮调控过程中，从需求方抑制房地产行业的过热，或许可以起到关键的作用。
此外，新华社评论员文章首次将“炒房”等投机行为定性为“不正当需求”，要求针对投资性购房比例偏大和投机炒作严重的问题，应加大控制投资性购房需求的力度，大力整顿房地产市场秩序，严肃查处违规销售、恶意哄抬住房价格等非法行为，有效遏制投机炒作。
自去年底以来，房价问题已受到各界普遍重视。“两会”期间代表们严控房价的呼声甚高，控制房价过快上涨也已被写入总理的政府工作报告。相关部门的调控政策先后出台或正在加紧制定，并对市场形成了实质性影响。
上月，央行宣布取消房产信贷优惠利率。还贷利率提高，以及由此产生的进一步加息预期，近期各家银行均出现了大量提前还贷的购房人。
而两会期间山东代表提出加收“房产闲置税”和此后媒体广泛报道相关部门正在加紧制定“物业税”的消息，对楼市特别是挑动房价上涨的高档物业市场也产生了更为直接的影响。一位去年在北京先后买了十余处公寓和别墅的高先生告诉笔者，他现在已经考虑把手里的房子卖掉几套，因为他担心一旦征收按年缴纳的物业税，负担加重不说，市场房价也有可能因需求锐减而出现下滑。
房地产业内专家分析认为，此轮房价上升主要还是有需求，特别是投资型买家需求所带动的价格上涨。从政府近期一系列出台的政策看，抑制投资需求，增加市民所需要的经济型住房是其主导方向。抑控投资型买家入市，意味着北京、上海这样的城市中，带动房价上升的高档公寓、别墅等高档房市场需求将大幅减弱，而高档房房价受控，甚至下降，则必然导致城市整体房价的回落。
看点3：为了金融安全调控房地产
2003年，在央行121号文件沸沸扬扬地争论了三个多月之后，国务院的18号文首度将房地产行业定义为国民经济的支柱产业，但一年多之后的政策环境已经大有不同，新华社的评论员文章虽然承认了房地产行业的支柱地位，但将房地产带来的金融风险进行了放大。
评论员文章说，房价过快上扬“会导致银行信贷结构的不合理，加剧银行信贷风险，进而影响金融安全和社会稳定。而且，由于房地产产业链长，牵涉钢铁、建材等众多行业，房地产过热，势必拉动生产资料价格上扬，增加通货膨胀的压力”。
这说明，决策层已经将房地产行业放到了影响经济全局的地位上来考察，尤其是对于近10年在金融体系累计下的将近13000亿的银行贷款余额甚为敏感。央行副行长吴晓灵此前也多次表示，要改变房地产行业的融资结构，确保金融体系的安全。
因此，新华社评论员文章中对于房地产关乎全局性经济问题的表态足以领会出决策层的决心，更何况在该评论中，还提到了部分国家和地区由于房地产出现问题而引发全局性经济动荡的事例，这足以证明决策层对此问题的担忧和改变此情况的决心。
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