南阳撤地设市十年来 , 在市委、市政府的正确领导下 , 住宅与房地产业经过十年艰苦创业 , 走过十年风雨历程 , 从小到大 , 从弱到强 , 快速发展 , 初具规模。一是住宅建设快速发展 , 人居环境和条件大大改善。十年前 , 南阳居民人均居住面积不足 十平方米 , 且条件环境较差 , 没有规模化的现代住宅小区。拥有一套环境优美、宽敞的住宅是广大居民的梦想。十年来 , 我市住宅建设坚持 " 三个面向 " 的指导思想 , 以经济房建设为重点 , 以普通商品房开发为主体 , 形成了齐头并进 , 共同发展的格局 ; 共建设各类住宅近 1000 万平方米 , 投资总额 70 亿元 , 年均开发面积达 120 —— 150 万平方米 , 年投资 6-12 亿元 , 与十年前相比分别增长 6 倍和 4 倍 ; 一座座高层住宅在白河两岸拔地而起 , 一个个品位高 , 功能全 , 环境美的住宅小区坐落市区 , 成为我市→道亮丽的风景线 ; 人均居住面积提高到 18.62 平方米 , 比十年前增长了 2 倍 , 城市居民的住宅条件得到了提高和改善 , 南阳人的住宅梦已梦想成真。十年来 , 房地产开发企业已由 10 多家发展到 155 家 , 物业管理、中介机构从无到有 , 已分别发展到 64 家和 47 家 , 正在为我市的住宅建设谱写新的篇章。二是住房制度改革深入人心 , 取得了可喜的成绩。 95 年我市拉开住房制度改革的帷幕 , 到目前先后出售公房、集资房确权 5.16 万套 , 面积 416 万平方米 , 房改房上市 1943 套 , 面积 16 万平方米 , 住房公积金归集 4.65 亿元 , 交纳公积金职工达 146 万人 ;

    公积金用于职工个人购房贷款 9880 万元 ; 住房货币化分配工作已进入实质性阶段。住房制度改革打破了国家无偿分配、低租金的住房体制 , 改变了城市居民的住房观念 , 有效地推动了全市的住房消费。三是房地产市场日趋活跃 , 职能管理逐步规范。十年来 , 我们注重于房地产市场建设 , 坚持以规范管理、服务群众的出发点 , 不断创新市场管理机制 , 加大房地产市场秩序的整顿 , 先后理 !| 顶了管理机制。健全了管理机构 , 积极推行了社会服务承诺制及一站式办公 , 一条龙服务体制 , 并规范办事程序 , 简化办事手续 , 促进房地产市场的规范和活跃。南阳房地产易累计 4 万余起 , 面积 450 余万平方米 , 交易额达 47 亿元 ; 房地产抵押 2 万余起 , 面积 1300 万平方米 , 抵押款额近 50 亿元 , 为政府财政征缴房产契税、营业税等累计达 3 亿多 ; 房屋确权发证累计近 30 万本 , 面积近 4000 万平方米。房地产法规建设完善 , 市政府先后出台了〈南阳市房屋产权产籍管理办法〉、〈市场管理办法上〈住宅建设管理办法〉等 13 个地方规范性文件 , 使房地产管理走上了法制化轨道 , 为房地产业的健康发展创造了良好的环境。十年艰苦创业 , 十年硕果累累 , 这些成就的取得 , 归功于市委、市政府的正确领导 , 凝聚着房地产业人的辛勤汗水 , 同时也离不开社会各界群众的大力支持和厚爱。

    南阳是一块美丽富饶而又充满活力的地方 , 南阳市房地产业如同初升的朝阳 , 正显现出勃勃生机。作为房地产业 , 在我市国民经济中的地位和作用日益突出 , 房地产投资已占社会固定投资的 8% 以上 , 年带动建筑、建材、装饰装修等关联行业投资 10 亿左右 , 提供各类就业岗位 1-2 万个空间 , 房地产业基础性、先导性、支柱性作用的初步显现 , 南阳迎来了房地产业发展的黄金期。加快住宅与房地产业发展 , 改善人民群众的居住条件和环境 , 满足不同层次的住房需求 , 这是党和国家住宅与房地产业发展的指导思想 , 也是小康社会住宅建设的奋斗目标 , 更是我们房地产人孜孜不倦的追求。新一届市委、市政府勾画了建设 " 经济强市、文化名市、生态大市 " 和中国中部交通枢纽宏伟蓝图 , 为我市房地产业发展创造了更加广阔的空间 , 带来了无限商机。我们将不辜负市委、市政府的重托和南阳 1000 万人民的厚望 , 抓住机遇 , 与时俱进 , 加快住宅建设 , 搞活房地产市场 , 努力把我市住宅与房地产业推向一个新阶段 o

    - 、落实科学的发展观 , 大力发展住宅建设。 一 是认真贯彻国务院和省市关于促进房地产市场稳步健康发展的有关精神和〈南阳市住宅建设管理办法〉 , 坚持 " 面向百姓 , 面局市场、面向未来 " 的住宅建设思想 , 结合我市实际 , 抓紧制定南阳市住宅建设中长期规划及年度发展计划 , 加强宏观调控力度 , 不断完善住房供应政策 , 调整住房供应结构 , 尽快建立一个统一规范的住宅与房地产业管理体系 , 形成住宅建设计划、生产、流通、消费的有机整体 , 努力实现房地产市场总量基本平衡 , 结构基本合理 , 价格基本稳定。二是坚持经济适用住房与普通商品住宅共同发展。继续发展经济适用住房。经济适用住房是政府实行优惠政策 , 解决低收入家庭住房困难的具有社会保障性质的商品住宅。要进一步规范管理 , 严格控制经济房面积标准 , 销售价格和对象 , 落实各种优惠政策 , 降低建设成本 , 真正让低收入家庭居民购房得到实惠 , 严格控制集资建房 , 特困企业经房改部门批准 , 可允许利用闲置土地建设集资房 , 但必须纳入经济房管理 ; 大力发展普通商品住宅 , 引导开发企业根据市场需求 , 加快普通商品住宅建设 , 提高其在市场供应的比例 , 为社会群众提供更多的商品住宅 ; 严格控制高档商品住宅及别墅建设。三是提高住宅建设水平。住宅小区建设要规模化发展 , 规划设计要用新的住宅理念 , 坚持以人为本 , 注重生态环境 , 体现住宅的个性特点 , 力争建设一批规模较大 , 功能齐全 , 环境优美 , 品位较高的住宅小区 , 美化城市环境 , 满足不同层次居民的住房需求。

    二、突出住房货币化分配工作重点 , 不断深化房改工作。最近 , 市政府已经颁布了〈南阳市住房货币化分配实施办法〉 , 关系全市干部职工切身利益的住房货币化分配开始进入实质性工作。我们要认真贯彻〈实施办法〉的精神 , 加大宣传工作 , 搞好专业人员培训 , 让社会群众充分了解和掌握住房货币化分配的基本政策 ; 要抓好试点 , 以点带面 , 合理确定补贴对象 , 积极筹措补贴资金 , 严格执行政策 , 真正使货币化分配工作落到实处。要加大住房公积金归集和使用的监督 , 大力发展住房公积金个人住房贷款 , 扩大信贷额度 , 进一步简化程序 , 强化服务 , 促进广大干部职工的住房消费。

    三、强化管理服务 , 培育和活跃房地产市场。要强化房地产市场管理 , 严格实行商品房预售制度 ; 对开发企业开发建设的住宅实行市场准入制度 , 要依法加强房屋租赁合同登记备案管理 , 规范和发展房屋租赁市场 ; 加强行政执法力度 , 打击黑市交易 , 私下买卖房屋的违法行为 , 维护当事人的合法权益 ; 要规范中介服务管理 , 大力发展房地产信息咨询、经纪人代理、房地产评估、房屋置换等中介服务 , 健全中介服务市场规则 , 造就一批诚信、规范、高素质的中介服务企业 , 服务、搞活房地产市场 ; 要认真饯行 " 三个代表 " 重要思想 , 继续完善房产权属和市场一站式办公、一条龙服务的管理体系及社会服务承诺制 , 进一步强化为民服务意识 , 提高管理服务水平 , 为广大群众提供高效快捷、优质周全的服务 , 树立良好形象。

    南阳房地产业是一个充满生机和活力的新兴产业。我们坚信 , 在市委、市政府的正确领导下 , 南阳房地产人一定会抓住机遇 , 开拓创新 , 与时俱进 , 加快发展 , 用辛勤的汗水创造住宅与房地产业的辉煌 , 描绘南阳美好的明天。