郑州市发改委十一五规划 教育强市
编辑：南阳楼市网
2005年10月19日08:02
来源：南阳楼市网
为给郑州市制定的“十一五”规划征求意见，昨日，郑州市政协召开了“十一五”规划专题协商会议，来自社会各界的近20名政协委员纷纷“进谏”，他们建议在规划中增加实行完全免费义务教育、信用立法等方面的内容，其中“教育强市”的呼声最高。记者还从郑州市发改委获得了“十一五”规划的征求意见稿，结合政协委员们提出的相关意见，分门别类为市民展示“十一五”期间郑州的模样。
“十一五”郑州这模样
经济发展:生产总值年均增长13％
据了解，“十五”前四年，郑州市生产总值年均增长13％，地方财政收入将达到114.8亿元，预计“十五”末全市地方财政收入将达到129亿元，年均增长22.8％。而在“十一五”规划征求意见稿中，将继续保持经济的较快增长，生产总值年均增长13％左右，到2010年达到3000亿元左右，人均4500美元左右。地方财政收入达到238亿元，年均增长13％；到2010年，三次产业的比重调整为2.6:55:42.4，民营经济比重提高到60％以上。
居民收入:
城镇人均可支配收入
达到14648元
人民生活水平和质量稳步提高，全面小康的各项目标基本实现，初步成为国内具有较高生活品质的城市，城镇居民年人均可支配收入达到14648元，农村居民人均纯收入达到6508元。
社会保障:
2010年农村低保
覆盖率100％
在完善社会保障体系方面，到2010年，城市最低生活保障覆盖面积达到100％、农村最低生活保障覆盖面积达到100％。基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤和生育保险覆盖面分别达到98％、95％、90％、80％、70％；城乡统筹的社会保障体系基本建立，城镇登记失业率控制在4％以内。
社会事业:
在校大学生50万人
社会事业方面，以人为本的社会发展意识全面确立，完善高校园区功能，在校大学生达到50万人左右。
城市发展:
拟将中牟、荥阳、新郑撤县设区
城市发展方面，中心城市功能明显增强，到2010年中心城区面积达到300平方公里，，郑州市人口规模将达到800万人，中心城区人口达到350万人，城市化水平达到63％，城市管理全面优化，基本形成廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。
同时，征求意见稿在郑州市城市总体规划方面还绘制了这样一个蓝图，构造以中心城区为核心，以卫星城为基础，以重点小城镇为节点的组合有序、优势互补、整体协调的现代化城市格局；其中，在加快组团和卫星城建设步伐方面，提出中牟、荥阳、新郑撤县设区。
在提高小城镇规划建设水平方面，实行有利于吸引资金和人才的城镇户口迁移政策，引导农业富余劳动力、农村人口向小城镇转移，2010年前，把郑州市乡镇整合为70个建制镇，重点建成24个中心镇。
住房:2010年城镇人均28平方米
在房地产业方面，到2010年，城镇居民人均住房建筑面积达到28平方米，住房成套率达到96％。
交通:
从郑州能直飞世界
部分主要城市
在综合交通体系方面，按照国际空港标准扩建郑州新郑机场，形成直飞世界部分主要城市，力争到2010年，年客运吞、吐能力到700万人次。农产品:
2010年优质率80％以上
在提升现代化农业发展水平方面，到2010年，农业科技贡献率达到55％，农产品商品率达到50％以上，农业增加值达到80亿元；在调整农业和农村产业结构上，力争到2010年，全市粮食播种面积稳定在475万亩，产量稳定在150万吨左右，粮经比例达到60:40，农产品加工业产值与农业产值比例达到0.8:1，农产品优质率达到80％以上。
文化建设:
壮大七大主导产业
将大力发展文化产业，力争把郑州建设成为全省的文化产业中心、全国重要的文化产业基地和具有鲜明特色的国家区域性文化中心。文化产业将重点发展壮大大众传媒业、出版发行业、文化制作业、文博会展业、文化娱乐业、文化旅游业和文化体育业等7大文化主导产业。政府还将通过加大对文化事业投入、改革文化管理体制等方式，全力助推文化产业的发展。
此外，郑州市计划建设一批重点文化项目，如建设大中华文化园、黄帝文化园、商都文化园，规划建设中原文化广场、少林武术文化公园等。
经过5年的努力，郑州市还将建成一批与郑州省会地位相匹配，与郑州建设现代化大都市发展目标相适应，有利于提升郑州城市文化品位和文化含量的文化设施。主要包括新建铁路博物馆、商都文化博物苑、夕阳楼公园、郑州市图书新馆、郑州市歌舞剧院等。
［委员“进谏”］
义务教育实行完全免费
教育:义务阶段全免费
郑州市教育局副局长葛飞:在管理体制上，建议逐步实现普通初高中由区级政府管理；逐步实现初高中分设及职业学校单设，加大市级对高中阶段教育的统筹权和决策权。在办学体制上，建议对于非义务教育阶段的学校，鼓励进行“国有民办”、“公办民助”、“民办公助”和股份制等多种办学体制的改革。拓宽教育经费筹措渠道，通过税收减免，鼓励民间资本投资教育。建议实行完全免费的义务教育，包括学生的杂费、书本费，目前这一制度在经济发达地区已经展开。
郑州市盲聋哑学校副校长石晓妹:有必要对郑州市中小学布局进行新一轮的调整。将特殊教育的发展纳入义务教育总体规划，包括对职业教育、特殊教育的布局进行调整，采取多种措施多渠道筹措特殊教育经费，鼓励爱心人士捐助特殊教育学校。工业:建特色工业园区
郑州市政协经济委员会主任师建军:郑州市现有各类工业和经济园区几十个，但存在重复分散、缺乏特色的问题，建议通过“整合资源、集聚发展”的原则，优化调整产业布局。通过产业布局调整，实现中心城区与周边地区不同产业功能区的合理分工和互补。形成一、二、三产业互相配合和促进的特色经济。打造产业集聚规模大、产业价值链条长和区域品牌知名度高的竞争优势。
农业:
建立预警体系
郑州市土壤肥料工作站站长、政协常委牛河均:目前，郑州市对各种农业灾害的监测、预报、防治和处理缺少科学的数据，缺乏必要的手段和措施，因此，建议设立农业预警体系建设资金500万元，建立和完善各级农业预警系统，保证农业生产的安全。
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